南京市广播电视局

今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是对全局开展学习实践科学发展观活动进行动员和部署，统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和活动要求，确保学习实践活动取得实实在在成效。按照市委的统一部署和要求，局里为搞好学习实践活动做了比较充分的准备工作。局党组多次研究，专门成立了学习实践科学发展观活动领导小组，上周四召开了领导小组（扩大）会议和领导小组办公室会议，传达了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，讨论研究了市广电局开展深入学习实践科学发展观活动计划安排，编发了两期学习实践活动简报。根据市委的统一安排，市广电局作为全市第一批深入学习实践科学发展观活动单位，将从今年3月启动，至8月份完成，今天的动员大会将正式拉开我局深入学习实践科学发展观活动的序幕。下面我就如何开展好我局深入学习实践科学发展观活动谈几点意见。然后，请市指导检查组孙福平组长作指导讲话。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是全党重大而紧迫的政治任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观理论，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强党领导科学发展的能力。近几年来，科学发展观深入人心，科学发展的导向更加鲜明，成效更加明显。同时也要看到，我们在思想认识上还存在不适应、不符合科学发展观的问题，工作实践当中还存在解决发展中深层次矛盾能力不足的问题。开展学习实践活动，就是要求大家真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，进一步解放思想，大胆探索创新、勇于动真碰硬，真正在解决思想认识上不适应、不符合科学发展观的突出问题上有新突破，在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的体制机制等突出问题上有新突破，在解决干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新突破。

开展深入学习实践科学发展观活动，是深化改革开放、又好又快推动南京新一轮发展的迫切需要。市委朱书记在动员大会上指出，我们南京的发展正面临着“好”与“快”的双重挑战与压力，“快”的问题还没有解决，“好”的问题也没有根本突破。去年以来包括今年头两个月经济运行的严峻形势，都给我们以深刻的警示：再靠传统粗放的发展模式，南京已经无法再走下去，已经到了必须痛下决心、加快转型升级的时刻。市委提出全力增创 “五个优势”、取得“五个突破”奋斗目标，归根结底是要牢固确立科学发展的指导思想，真正按照科学发展要求谋划发展、推动发展。这次学习实践活动，就是要推动由传统发展模式向科学发展模式的革命性、历史性转变，这是南京走在新一轮科学发展前列的必由之路，是南京在新起点上增创新优势、实现新跨越、走在新一轮科学发展前列的客观要求；是南京解决在发展进程中形成的深层次矛盾、破解发展难题、突破发展瓶颈的强大动力和难得机遇；是应对当前经济下滑，力争率先实现经济复苏的现实紧迫需要；是全面加强党的建设，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风、提高领导科学发展能力的重要途径。

开展深入学习实践科学发展观活动，是推动全市广播电视事业产业大发展大繁荣的重要途径。近年来，我市广播电视事业快速发展，取得了一些成绩，不少工作在全国、全省处于先进行列，但我们也要清醒地看到存在的问题：如我市广播电视事业总体上发展较快，但各个区县的发展并不平衡；广播电视事业产业发展仍然不能满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求；在节目内容、广告播放等方面还存在一些问题；在机关作风、服务群众上还存在差距。对此，我们要以科学发展观为指导，采取切实措施，加以改进，努力推动我市广播电视事业产业的大发展大繁荣。

为搞好这次学习实践活动，市委专门下发了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，我局也制定了《市广电局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》。市委的《实施意见》对开展学习实践活动的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，我局的《实施意见》进一步细化了学习实践活动的内容和时间安排，各支部要认真落实市委的部署，把握好学习实践活动的指导思想、主要原则、总体要求和阶段步骤，确保这次活动扎实推进。这里，我再强调几点。

第一，指导思想。开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。要围绕一个主题——“坚持科学发展、奋力走在前列”；要突出一条主线——“保增长、促转型”；要在四个方面着力——“着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的体制机制，着力解决群众反映强烈的民生问题，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题”。

第二，基本原则。一是坚持解放思想，就是要巩固和深化去年全市解放思想大讨论活动成果，围绕科学发展解放思想、更新观念，使我们的思想和行动更加符合、更好适应科学发展观要求。二是突出实践特色，就是要紧扣实践深化学习，做到“四个结合”：把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与市委、市政府对我局的要求结合起来，与加强局机关作风建设结合起来，与当前广电工作推进落实结合起来。三是贯彻群众路线，通过多种渠道，充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的第一标准。四是正面教育为主，就是要把重点放在自我提高、总结经验、明确方向上，保护和调动好党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。

第三，阶段步骤。开展学习实践活动，要按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照“学习调研、分析检查、整改落实” 三个阶段有序推进，努力实现“提高思想认识、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。学习调研阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节；分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节；整改落实阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。学习实践活动的具体安排，按照局里制定的《实施意见》和日程安排表执行，这里我不再细讲。学习实践活动中局领导班子和处级以上党员领导干部要作表率，带动面上广大党员的学习实践活动。在这里，我代表局领导班子表态：一定要带头学习、带头实践，深入基层、调查研究，联系实际、对照检查，拿出实招、落实整改。请大家监督。

一是要加强组织领导。为切实组织开展好我局深入学习实践科学发展观活动，经局党组研究决定，成立由我任组长，梁立成、陈民泽、李俊才、施坚同志为副组长的局深入学习实践科学发展观活动领导小组，成员由人保处、党总支、办公室、宣传管理处负责人和有关人员组成，领导小组下设办公室，由施坚同志兼任办公室主任，办公室下设综合组、宣传组和后勤组三个工作组。综合组有刘柯、尹坤松、李为泰三位同志，主要负责与市领导小组办公室的日常联系，制定学习实践活动计划，协调和统筹全局学习实践活动的开展，组织开展学习、调研活动，完成局领导小组交办的其它工作。宣传组有王荣、王树宇、楼钱良三位同志，主要负责领导讲话、阶段报告、《简报》编发、会议记录和纪要整理以及总结材料的起草，策划并组织实施宣传活动，营造学习活动的氛围，完成局领导小组交办的其它工作。后勤组有王冬青、林光华、姜丽三位同志，主要负责学习实践活动中的行政事务，负责相关材料的文印及归档，完成局领导小组交办的其它工作。领导小组办公室负责全局学习实践活动的日常组织工作。

二要完成好几项任务。全体党员要完成《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神的学习；处级以上党员干部还要完成《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的学习任务。所有党员都要撰写2篇以上学习心得体会。各党支部要组织好本支部的学习、讨论交流和调研活动，调研以支部为单位，确定1~2个调研课题，调研课题要围绕着“保增长、促转型，保民生、促和谐”以及改进机关作风等方面，结合工作实际选题，本月底前将调研课题上报局学习实践活动领导小组办公室。要通过深入调研，找出制约我市广播电视事业发展的问题和症结，制定整改措施，切实解决影响发展的瓶颈问题。局中心组学习不少于3次，学习讨论不少于2次，召开民主生活会1次，同时开展谈心活动，形成一篇高质量的领导班子分析检查报告，组织群众评议，制定切实可行的整改落实方案。

三要处理好几个关系。一是集中培训与个人自学的关系。根据市委《实施意见》的要求，全局机关党员集中学习不少于20学时，学习采取全局集中学习培训、以支部为单位开展学习讨论和个人自学相结合的方式进行。个人自学，时间可以灵活安排，既可以利用工作间隙，也可以利用业余时间；集中学习培训，所有党员必须参加，有特殊情况不能参加学习的，必须严格请假制度，要做好学习考勤，5月底前每名党员都要完成学时规定。二是学习实践活动与日常工作的关系。市委要求，既不要脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动。今年我局面临的各项任务很重、时间也很紧，各处室一定要正确处理好学习实践活动与业务工作的关系，保证有足够的时间和精力投入活动中，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。三是学习与实践的关系。这次学习实践活动与以往的学习教育有所不同。中央要求，必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，紧密联系新的形势和各自实际，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，着力解决突出问题。也就是要学以致用，讲求实效，把学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把走群众路线贯穿于始终，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。

四要解决好几个问题。市委朱书记在动员讲话中指出，怎样把各级领导班子和党员干部的思想意识和观念转到自觉落实科学发展观上来？科学发展观怎么落实？怎样提升各级党员干部抓落实、促发展的执行力？等等，这些都是这次学习实践活动必须抓紧研究和解决的重要问题。我们广电局全体党员干部，要紧密联系自身的思想实际和我们广电局的工作实际，依托深入学习实践科学发展观活动这一平台，着力解决影响、制约科学发展的突出问题和党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。要以科学的态度，发展的眼光，客观分析现状，不要否定我市广电发展的成果，不要否认发展中存在的问题，不要回避体制机制上存在的问题，不要推脱自身应担负的责任。通过学习实践活动，真正在凝聚科学发展的共识上达到新高度，在“保增长、促转型”上取得新成效，在推动科学发展上开辟新境界，在提高人民群众幸福感和满意度上实现新突破，在服务发展、服务基层、服务群众上展示新形象。