南京市广播电视局

根据市委的统一部署和要求，我局开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作，在市学习实践活动第九指导组的具体指导下，局学习实践活动领导小组带领全局党员干部，紧紧围绕“坚持科学发展，奋力走在前列”这一主题，紧密联系“保增长、促转型”这一首要任务和工作主线，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合我市广播电视工作实际，高起点谋划、高标准展开，采取多种形式，踏踏实实学好基本理论，扎扎实实搞好调查研究，实实在在讲究效果，做到了“规定动作完成到位、自选动作有所创新”，学习实践活动的氛围不断浓厚、主题更加突出、效果逐步显现。5月13日下午，召开了局党组（扩大）会议，总结了第一阶段学习实践活动情况，部署了第二阶段工作。现将第一阶段学习实践活动情况报告如下：

局领导班子充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十一届五次全会、市委十二届十三次全会精神，加快我市广播电视事业又好又快发展具有重要意义。为确保学习实践活动有序展开，局党组多次学习中央、省、市关于深入开展学习实践科学发展观活动的指示要求，专门成立了由局党组书记、局长陈卫红同志担任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，办公室设在人事保卫处，负责日常工作。结合我局的实际情况，认真研究制定了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，建立了单位学习实践活动进展情况明细台帐、编发活动简报。在充分准备的基础上，3月23日召开了学习实践活动动员大会，全局党员干部职工全员参加。局党组书记陈卫红同志作动员讲话，讲清了学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤和各阶段的要求，讲清了学习实践活动与前一段开展的解放思想大讨论活动的联系与区别，讲清了学习实践活动与以往开展的党内集中教育活动的共性与特点，明确了领导干部与普通党员参加学习实践活动的不同要求和本单位要着力解决的突出问题。参加动员大会的全体党员干部职工进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了参加学习实践活动的自觉性和主动性。第一阶段学习实践活动中，按照“思想发动、学习培训、深入调研”三个环节，突出了“学好理论，提高认识，统一思想，转变观念”四个方面，着重研究并力求在四个方面取得实效（①积极支持和参与文化体制改革，在文化体制改革中完善体制机制；②加强广播电视广告监管，建立广播电视广告播放管理长效机制；③采取有效措施，提高农村有线电视“户户通”水平；④加强对新媒体发展调研，研究出台对新媒体管理办法）。学习实践活动中，3次组织局中心组学习，3次组织集中讨论，局党组书记陈卫红带头交流了学习体会，处以上领导干部全部作了发言，以支部为单位开展了解放思想大讨论。为浓厚学习实践氛围，编发了7期活动简报，并利用网络（内外网）、板报、标语等多种形式展开宣传教育。无论组织哪种形式的学习，始终坚持做到与完成今年的各项任务、实现年初确定的目标紧密结合起来，使开展学习实践活动成为做好各项工作的动力，做到了学习实践活动和工作两不误、两促进，确保了学习实践活动收到实效。

按照“分层次、有重点、重实效”的原则，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，深入学习与集中交流相结合，努力提高学习效果。采取局党组中心组专题学习活动、党员干部集体学习、召开专题研讨会等形式，认真学习党的十七大精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《科学发展观干部读本》以及中央、省委、市委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神。为全面准确地把握科学发展观的基本理论，3月31日，邀请市委党校副校长张义生教授就深入贯彻落实科学发展观作了专题辅导，系统阐述了科学发展观的时代背景和指导意义、科学发展观的科学内涵和精神实质、科学发展观的根本要求等，对全局同志进一步把握理解科学发展观的理论基础、精神实质和深刻内涵，推动我局深入开展学习实践活动起到了积极的作用。为提高全市广电系统党员干部学习实践科学发展观的针对性， 4月24日，邀请省广电局耿乃凡局长来我市广电系统就深入学习实践科学发展观作专题辅导，报告围绕着“科学发展观到底是什么”、“为什么要开展这次活动，它有什么指导意义”以及“怎样学习、如何实践”这三个问题，结合南京广电实际，从“全面把握科学发展观的内涵和精神实质”、“以科学发展观为指导，不断加强广电公共服务体系建设，提高公共服务水平”、“深入贯彻落实科学发展观，在推动南京广播影视大发展大繁荣上真抓实干”三方面与大家进行了交流。为确保学习实践活动的有效性，固定每周三下午为全体党员干部学习时间，布置了十个学习讨论思考题（①准确理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和科学发展观所体现的马克思主义立场观点方法；②在全市文化体制改革中，如何积极推进广播电视管理体制机制创新？③广电部门如何把握机遇破解发展难题、推动全市广播电视大发展大繁荣的思路和举措？④在构建公共文化服务体系方面，如何加大广电惠民力度？⑤如何以科学发展观为指导，提高广播电视舆论引导能力？⑥如何统筹新媒体与传统媒体的协调发展？⑦如何建立广播电视广告播放长效管理机制？⑧如何提高农村有线电视“户户通”水平？⑨如何更好地发挥省、市文化产业引导资金作用，加快我市动漫产业发展？⑩在新管理体制下，市局机关如何履行好把握导向、制定规划、公共服务、政策研究、行业监督、社会管理、强化服务的职能？），组织全局党员干部集中学习和讨论，集中学习时间20小时。领导班子成员和处（室）领导、普通党员每人写了1~2篇2000字以上的学习体会文章和3000字以上的学习笔记。通过学习，全局党员干部较好地把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握了当前我市广播电视工作面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，进一步把思想认识统一到上级党委、政府对广播电视工作的总体要求上来。

紧扣市委、市政府对我市广播电视发展的目标要求，着重围绕影响和制约我市广播电视科学发展的突出问题，确立了五个调研课题。每个课题均由一位局领导分工负责，深入基层、深入群众、问计于民，广泛征求广大职工和群众的建议和意见。围绕“畅通渠道，建立机制，提高广电网络服务质量”，陈卫红局长率办公室、监察室、党总支的同志，到南京市电信局上门取经、深入广电营业厅以普通市民身份感受服务质量、到96296客服中心现场了解情况，分析了电话、来信、来访以及市委书记、市长信箱、市广电局长信箱等信访投诉渠道情况，梳理了信访投诉反映的六大类问题，探索了建立规范快捷的信访处理工作机制。围绕“以人为本，构建广电公共服务体系”，梁立成副局长率科技处同志，深入全市各区县全面摸清了全市无线、有线广播电视发展状况，认真分析了当前我市农村与城市无法实现均等化广电服务的主要原因，提出了抓好“城市与农村，有（无）线与卫星等多种手段，模拟与数字技术，广播与电视”四个方面的统筹，努力构建广电公共服务体系的对策意见。围绕“加快视听新媒体发展，增强广电媒体竞争力”，李俊才副局长率社会管理处同志，调研了南京广电集团、365房产网站、分众传媒南京分公司、江苏电信等十多家国有和民营的新媒体机构，基本掌握了我市视听新媒体的发展现状，分析了我市新媒体发展与管理中存在的主要问题，提出了“加大引导，主动占领，兴利除弊，积极服务，有效管理”的对策思路。围绕“创新广告经营监管方法，促进区县广告业务增长”，组织各区县分管广告经营的领导、广告部主任到苏南、苏中等地区调研取经，统计分析了当前金融危机影响下我市区县广告经营情况，查找分析了六个方面的问题和因素，提出要“转变经营理念，发挥区域优势，建好播出平台，精选品牌广告，建立营销联盟，创新营销手段”等对策建议。围绕“以科学发展观为指导，努力提高广播电视舆论引导能力”，施坚副巡视员率宣传管理处同志，在赴盐城、镇江等地调研的基础上，结合南京广播电视台新闻宣传工作实际，分析了城市台新闻宣传面临的严峻挑战，研究了城市台加强舆论引导能力的对策办法。5月13日下午，组织了五个调研课题交流会，共享调研成果。

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于在学习实践活动中开展“三帮行动”主题实践活动的通知》要求，以及我局在市级机关“三帮行动”主题实践活动中担负的任务，局党组研究确定了以“广电惠民”为主题，充分发挥职能优势和工作优势，推动主题实践活动扎实开展。一是加快推进农村有线电视发展。根据省政府对苏南地区实现广播电视“户户通”的新要求，我局与省广电网络公司南京分公司反复协调，达成了加大推进力度、增加建设资金的共识，下发了《关于开展我市农村有线电视“户户通”建设的实施意见》，明确今年新发展农村有线电视用户7万户、有线数字电视用户8万户，部分区县实现“户户通”，到明年全市基本实现“户户通”。二是加大广播电视无线覆盖。为实现中央一套、二套和省一套、南京一套（新闻频道）等广播电视节目的无线覆盖达到“满功率、满时段、满调制度”的播出要求，共争取国家、省、市财政投入近千万元，用于实施我市区县无线电视发射台（高山台）改造工程。三是利用直播卫星方式解决农村收看收听“盲区”。对农村偏远山区、圩区未通达有线电视的“盲区”安装直播卫星接收装置计划新增3000户，使当地农民能收听收看中央和地方广播节目43套、电视节目44套和4套文字服务信息。四是大力引导和推进动漫产业发展。今年，我局争取到市文化产业专项扶持资金810万元，将力争培育引进10家以上具有较大规模和影响力的动漫企业，发展1~2家国家动画产业基地园区，原创动画产量达8000分钟以上。