从5月13日开始,我局转入深入学习实践科学发展观活动第二阶段以来,严格按照“找准突出问题、领导班子专题民主生活会、党组扩大会议、群众评议、公布分析检查报告”五个步骤,高标准、高质量开展学习实践活动分析检查,认真起草分析检查报告,取得了实实在在的效果。我感到主要有以下几个方面:
一是问题、原因找得比较准。坚持开门征求意见,共发放征求意见表127份,广泛征求各个层面的声音,尤其是批评的意见、尖锐的意见;注重充分运用第一阶段调研成果,着力找准我市广播电视工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题;注重从思想认识、能力水平、工作作风等主观方面,深刻剖析问题产生的根源,努力把剖析问题的过程变为进一步解放思想、理清思路的过程。二是民主生活会开得比较好。领导班子成员都自己动手撰写发言提纲,能够紧密联系近年来我市广播电视发展的实际,针对个人和班子建设的具体情况,严肃认真地开展批评与自我批评,真正做到了触及思想、敢说真话,既讲问题现象、也挖思想根源、更提整改措施,受到了到会指导的市委宣传部纪检组朱邦泰组长的充分肯定。三是党日活动组织得比较活。按照市委“一把手”要亲自上党课的要求,7月1日,由我上了一堂党课。特别是党课结束后,各支部开展了热烈的讨论,对文化行政体制改革在思想认识上有了进一步提高,更加理解改革、支持改革。7月10日组织全局党员赴茅山新四军纪念馆和帮扶联系点白马镇,开展了一次生动的党日活动,对党员进行了一次革命传统教育,也让全体党员增强了“五服务”的意识。四是分析检查报告写得比较实。形成一篇高质量的分析检查报告是第二阶段的中心环节和落脚点。在充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果基础上,形成了报告初稿。专门开会征求全局同志意见,再做修改完善;然后向局机关、监测站全体干部,南京广电集团、省网南京分公司、各区(县)文化(广电)局和行风监督员发放68份书面评议,收回54份。总体满意率为94.4%,其中,认识深不深满意率为96.3%,问题准不准满意率为94.49%,分析透不透满意率为96.3%,思路清不清满意率为93.%,措施实不实满意率为93%。
7月9日,市里召开了第二阶段总结暨第三阶段动员会,要求本月中旬全部转入第三阶段——整改落实阶段,到8月底结束整个学习实践科学发展观活动。我们今天这个会,重点就是部署这个阶段的工作,切实按照朱书记的要求,把学习实践的成果在实践中更加充分地显现出来,自觉地按照科学发展观的要求指导实践,真正把学习实践的成果转化成科学发展的思路、决策、办法和效果。
1.认真制定整改落实方案。市委要求,整改落实方案要做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体措施、明确相关领导和部门的责任,并在一定范围进行公布,作出公开承诺。根据我们局在第二阶段分析检查的情况,重点是五个方面的整改落实项目:提高广播电视服务信访投诉办理效率(由监察室负责)、抵制广播电视低俗之风(由宣传处负责)、加快构建广播电视公共服务体系(由科技处负责),加强广播电视广告监管(由社管处负责)、加强领导班子和机关作风建设(由人保处和机关党总支负责),五个整改落实方案全部在8月10日前完成,分管局长要靠上去指导把关,然后局领导班子再集体讨论研究,报市委指导组审核把关后公布。
2.切实解决突出问题。这次学习实践活动效果怎么样,关键看问题解决了没有。有些问题要立即解决,如提高广电系统用户信访投诉的问题,要立即见成效;有些问题要在一定期限内解决,比如推进全市农村广播电视“户户通”工程,按照建设意见三年内完成;有些问题是一个长期的过程,比如领导班子和机关作风建设。不管怎么样,解决问题的决心一定要大,特别是当前面临着文化行政体制改革,千万不能有广电局马上合并了、改不改都一个样的想法,其实正因为这样,我们更要把问题解决好、解决掉,不要在我们手上留下一堆悬而未决的问题。
3.落实体制机制创新。建好机制,建好规章,建好规范,就是广电局合并了,我们的广播电视事业也能很好发展,所以体制机制的创新是真正管长远的,更有价值。体制机制的创新,一方面,各处室要按照科学发展观的要求,结合各自工作职责,结合以往的工作实践,对局里相关规划和规章制度进行一次全面的梳理和修订,该废止的要废止,该完善的要完善,该新建的要深入调研论证,争取尽早出台。另一方面,要建立和完善全市广播电视广告管理的长效机制、进一步完善抵制低俗之风的长效机制,这两个机制很重要,这些年市民对我们提的大部分意见都集中在这两个方面,所以这两个机制的出台必须高质量,切实能管长远。
4.搞好学习实践活动总结。总结搞好了,才能把整个学习实践活动划上一个圆满的句号。这个总结要全面,要从现在开始就着手整理,所有的学习实践活动台帐都要建立完整,包括各种材料、会议记录、收回的征求表和评议表等,都要整理到位。比如,整个活动的方案、计划可以编一册,简报可以编一册,调研报告可以编一册,分析检查报告、各方面提的意见建议和民主生活会各位领导发言可以编一册,整改方案可以编一册,体制机制创新可以编一册,等等。最后的总结报告,要对整个学习实践活动进行系统总结,包括基本情况、主要特点、取得成效、存在不足及原因、巩固扩大成果的努力方向和主要措施等,尤其是要把这次学习实践活动中的好做法、好经验、好思路,要认认真真的梳理提炼出来。